官僚制とは何ですか？

官僚制とは、選出されていない個人が機関の運営に従事する組織的または行政的システムを定義するために使用される用語です。現代では、この用語はしばしば悪影響と結びつき、非人道的な行政システムと見られています。一部の学者はこのシステムを非効率的で複雑なものとして見ています。絶対的な君主制などの抑圧的な統治システムが官僚主義の例であると考えられているからです。

起源と語源

この用語の由来は、18世紀のフランス人経済学者、ジャック・クロード・マリー・ヴィンセント・ドゥ・グルネーにさかのぼります。しかし、この言葉は、1818年にアイルランドの著名な小説家レディモーガンによって最初に英語で使用されました。 20世紀までには、この用語は世界的に使用されるようになり、その人気は、20世紀のドイツの社会学者、マックス・ウェーバーの出版物に起因しています。「官僚主義」という言葉は、「机」または「事務所」を意味するフランス語の「官庁」と、「政治的権力」を意味するギリシャ語の「Kratos」から派生しています。

マックスウェーバー

ドイツの社会学者マックス・ウェーバーは、官僚制に関する最初の正式な研究を行ったとされる学者です。 20世紀と21世紀に多くの学者によって言及されたマックスウェーバーの作品は、世界的な人気を得るために用語「官僚主義」を作りました。マックス・ウェーバーはまた、固定された活動領域で発生する厳格な分業、所定の指揮系統の存在、権限と決定を制限する規制を有する官僚制を構成する特徴、技術的資格が用いられるパラメータを列挙した。キャリアの進歩、そして階層的な組織の存在。マックスウェーバーは官僚主義の確立を明確に主張していないが、学者は官僚主義が人間活動の組織化の最も効率的な形態を提供すると信じていた。ウェーバー氏はまた、この制度は人々が享受する個々の自由に対する真の脅威であると述べ、官僚主義のデメリットについても概説した。ウェーバーは、西側では官僚主義が社会の合理化に不可欠な役割を果たしたが、この合理化は世界を「極寒の凍った暗闇」に導くであろうと述べた。

その他の学者

何人かの著名な学者が官僚主義の問題に触れ、国の統治におけるその役割とその過程を分析し、同じことについて興味深い理論を引き出した。

カール・マルクスは、彼の1843年の著書「ヘーゲルの権利哲学批判」で、社会における官僚主義の役割について詳細に論じた。カール・マルクスは、官僚主義は政府を市民社会に変えるだろうと述べた。

後に、1860年代に、ジョン・スチュアート・ヒル、大衆政治学者は主題について彼の意見を知らせました、そして、官僚主義には十分な経験を持つ人の任命のような若干の利点がありましたが政府代表制ジョンスチュアートヒルはまた、帝国中国や19世紀のロシア帝国などの当時の大君主が官僚主義の理想的な例であると述べた。

ウッドローウィルソンは官僚主義に触れたもう一つの有名な学者でした。 Bryn Mawr大学の有名な学術および一回限りの教授は彼が官僚主義を専門の幹部として定義した彼のエッセイ「行政の研究」で官僚主義と現代社会に与える影響について議論しました。

20世紀半ばに、評判の高いエコノミスト、ルートヴィヒ・フォン・ミーゼスは、彼の1944年の著書「官僚主義」で官僚主義について論じ、そこで彼は統治システムを利益管理と比較した。ルードヴィヒ・フォン・ミーゼスは官僚と官民の両方の領域での官僚主義の存在を認めたが、官僚化は政府の介入によってのみ成功する可能性があると述べた。

1957年に、著名なアメリカの社会学者、ロバートK.マートンは、彼の「社会理論と社会構造」の出版物の中で官僚主義を論じるとき、かなりの長さを費やしました。この本の中で、マートンはマックスウェーバーの官僚主義理論をさらに詳しく説明し、官僚は組織よりも自分たちの利益に焦点を当てる傾向があると述べ、ガバナンスシステムに対する彼の不承認を表明した。マートンは、官僚主義を「過剰適合」によって引き起こされる「訓練された無能力」と呼んだ。

歴史を通しての官僚制

「官僚主義」という用語は18世紀に導入されましたが、行政システムは何千年もの間存在してきました。官僚主義の出現は、西暦前4世紀の執筆の発達によって特徴づけられました。筆記者は自分の収穫を記録するために粘土のタブレットを使ったので、古代のシュメール人はしばしば官僚主義の最初の出現を持っていると見なされました。古代エジプトはまた公務員官僚主義の管理に従事する筆記者のクラスとの官僚的な管理を練習した。ローマ帝国の官僚制は、帝国の地域統治において実践されていました。これらの地域は、階層的な地域の助言と代理によって導かれていました。ビザンチン帝国はまた複雑な行政の階層として知られている複雑な官僚的システムを実践した。古代中国の漢王朝は、孔子の教えに大きく影響を受けた複雑な形態の官僚主義を実践していることで知られていました。彼の教えの中で、孔子は政治と家族における儀式の重要性を強調しました。官僚主義は後に中国古代の他の王朝の設立と共に発展するでしょう。例えば、Song Dynastyは、meritocracyとして知られる官僚制の形式を実践していました。中国の伝統的な官僚主義の終わりは、20世紀の変わり目に清王朝が崩壊したことによって特徴づけられました。

現代の官僚制

近代的な状況における最も初期の形態の官僚主義は、王国の戦争支出の資金調達のための税金徴収の改善を目的とした、18世紀にイギリスの物品税省が拡大したことで起こりました。このシステムでは、採用は純粋に審査に基づいており、昇進はメリットに基づいていました。階層的システムはイギリスでの租税徴収の運用において相当な専門性と効率性をもたらし、Exchequerは租税徴収のシステムと王国の支出を完全に管理していました。イギリスの制度は、依然として絶対主義国家であった近隣のフランスで実践されてきた伝統的な税務農業とは大きく対照的でした。イギリスで実践されているこの官僚制度は、当時は非常に成功し効率的だった中国のモデルから大いに借りてきました。官僚制は、世界中のほとんどの国で行政で行われています。